關(guān)于“異地辦理婚姻登記”的那些事兒…

3月2日，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮接受媒體采訪時透露了不少信息。

去年，王榮在全國兩會提交的“關(guān)于推進異地辦理婚姻登記工作”的提案，民政部已答復(fù)表示，將指導(dǎo)地方積極開展異地婚姻登記試點工作。據(jù)悉，廣東擬先行先試（《信息時報》3月3日）。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國流動人口規(guī)模2.41億人，其中廣東流動人口近4400萬人。目前，流動人口辦理結(jié)婚登記都得回戶籍所在地，不僅不方便，還要付出交通、時間等方面的成本。如今，國家擬授權(quán)廣東率先試點異地婚姻登記，不僅是4400萬廣東流動人口的福音，也讓其他城市流動人口看到曙光。

我們處在一個開放、流動的時代。婚姻登記作為一種公共服務(wù)，理當(dāng)順應(yīng)潮流，隨著人口流動而變化。既然異地可以辦理身份證，那么理論上講也可以異地辦理婚姻登記。但是，受《婚姻登記條例》規(guī)定和全國婚姻信息登記聯(lián)網(wǎng)不完善等因素影響，各地暫時還不能提供異地婚姻登記。

現(xiàn)行《婚姻登記條例》是2003年頒行的，當(dāng)時受網(wǎng)絡(luò)信息等方面的技術(shù)限制，異地婚姻登記確實不夠條件。如今，隨著全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)等工作的推進，異地婚姻登記有望具備試點條件。據(jù)悉，2012年民政部就表示已初步建立國家婚姻登記數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)在線婚姻登記和婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)審查。但由于各地進度不一，婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)仍不完善。民政部表示，將進一步推動歷史數(shù)據(jù)補錄、推動部門間數(shù)據(jù)共享，指導(dǎo)地方積極開展異地婚姻登記試點工作。

廣東將如何先行先試，目前尚不清楚。筆者認為，試點的第一步應(yīng)該是在省內(nèi)實施。比如，在廣州工作的中山籍市民原來只能回中山辦理婚姻登記，試點后就可以在廣州就近辦理。當(dāng)然，前提是省內(nèi)數(shù)據(jù)共享、信息聯(lián)網(wǎng)等工作已經(jīng)到位。

此外，還可以嘗試第二步，即廣東和其他省份建立異地婚姻登記合作機制。舉例來說，廣東與北京合作后，在廣東工作的男女雙方只要有一方戶籍在北京，就可以在廣東辦理結(jié)婚登記，因為北京相關(guān)數(shù)據(jù)信息是完整的，廣東可以共享。

更理想的情況是，在加快相關(guān)信息完善的基礎(chǔ)上，改革婚姻登記制度，讓《婚姻登記條例》適應(yīng)新時代，以推動全國全面實施異地婚姻登記，可以說這是一種趨勢。

在一個人口流動的時代，無論是身份證異地辦理，還是試點異地婚姻登記，對這個時代來說都是一種溫暖的方式。這種公共服務(wù)的受益者不僅是流動人口，承載流動人口的地方也會受益，比如，有利于吸引勞動力解決用工荒，有利于提升地方競爭力，并且還有利于節(jié)約勞動力奔波的成本與精力，使相關(guān)資源充分用到經(jīng)濟建設(shè)之上。

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