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奧帆中心對商業(yè)性婚紗攝影收取費用是否合理？

據(jù)中國之聲報道：12日，中國之聲播發(fā)了關(guān)于青島市著名景點奧帆中心對商業(yè)性拍攝行為收費引發(fā)爭議的報道，奧帆中心經(jīng)營管理部門青島旅游集團對此作出回應(yīng)，稱收費屬于企業(yè)經(jīng)營行為。青島市物價主管部門也已經(jīng)對此進行了確認(rèn)，對收費實行市場調(diào)節(jié)價，由景區(qū)管理單位自主定價。

奧帆中心為企業(yè)自籌資金建設(shè)運營景區(qū)，收費屬于經(jīng)營行為

很多游客和市民認(rèn)為，青島奧帆中心屬于公共資源，不應(yīng)該任由經(jīng)營管理部門隨意設(shè)置收費項目。

對此，青島旅游集團副總經(jīng)理任現(xiàn)輝回應(yīng)稱，奧帆中心是企業(yè)通過招拍掛等程序，繳納了土地出讓金后，由企業(yè)投資建設(shè)運營的，因此無論是場地的出租，還是對商業(yè)性拍攝行為進行收費，都屬于企業(yè)行為：

“我們旅游集團是一個企業(yè)，當(dāng)然我們是國有企業(yè)，但屬性上屬于企業(yè)。奧帆中心是從奧運會開始，由企業(yè)自籌資金投資建設(shè)運營的一個旅游景區(qū)，我們采取了免費開放的形式。免費的景區(qū)不代表就一定是公益性的自然資源，或者是市財力形成的項目，他還是一個企業(yè)的自主經(jīng)營的景區(qū)。我們完全是一個企業(yè)的經(jīng)營行為。這個區(qū)域整個土地都是通過招拍掛取得，是要交土地出讓金的當(dāng)年，紅線內(nèi)的，我們所有的內(nèi)在的建筑物都是我們?nèi)〉煤戏ǖ氖掷m(xù)，招投標(biāo)投資建設(shè)的?！?/p>

任現(xiàn)輝告訴中國之聲記者，目前奧帆中心運營管理所產(chǎn)生的費用都需要企業(yè)自己解決，因此在保證對普通游客免費開放的基礎(chǔ)上，采取出租場地、承接會議等多種經(jīng)營方式回收投資運營成本：

“會后、賽后的利用通過市場化的手段來一點點經(jīng)營，來取得租金或者是其他經(jīng)營收入來彌補我們的投資建設(shè)和運營的成本，這個壓力是非常大的?！?/strong>

商業(yè)性活動本著“自愿有償”原則，不會強買強賣

有網(wǎng)友質(zhì)疑旅游集團以收費的形式來加強管理，是否有設(shè)置門檻、壟斷經(jīng)營的嫌疑。任現(xiàn)輝表示，無論是旅游集團，還是婚紗影樓，都是市場經(jīng)營主體，對于收費服務(wù)，一定會本著“自愿有償”的原則，不會強買強賣：

“我們主張對商業(yè)機構(gòu)適當(dāng)收取合理費用，是因為都是企業(yè)的經(jīng)營行為，只要是本著自愿、有償、等價的原則，完全是符合市場化的原則的，我們完全是一個企業(yè)行為，我們是一個平等競爭的市場主體，只不過歷史原因我們占有了一個好的地方，這個地方我們本意也沒有通過壟斷資源來獲取利潤，否則就不會免費的開放了。我所說的對商業(yè)性的，對以營利為目的的商業(yè)拍攝，比如拍電影，商業(yè)機構(gòu)來拍婚紗照，因為他也是收取費用的，收取了客人的費用的，我們是平等的主體之間的一種選擇，我所謂的不強買強賣，是指自愿選擇。”

青島市發(fā)改委回復(fù)：該項收費由景區(qū)管理部門自主定價

對于公眾關(guān)心的企業(yè)是否具有自主定價權(quán)？收費是否需要向價格主管部門備案、審核？任現(xiàn)輝表示，青島市發(fā)改委對此已經(jīng)明確回復(fù)，該項收費由景區(qū)管理部門自主定價：

“企業(yè)的自主行為不在政府定價的范疇之內(nèi)，我們及時和物價主管部門聯(lián)絡(luò)，他們再次確認(rèn)這就是企業(yè)的經(jīng)營行為，企業(yè)自主定價，由客戶自由選擇?！?/strong>

中國之聲記者看到，青島旅游集團提供的這份題為“青島市發(fā)展和改革委員會關(guān)于青島奧帆中心婚紗拍攝收費情況的回復(fù)”的文件稱，青島奧帆中心是國家4A級旅游景區(qū)，由青島旅游集團有限公司進行經(jīng)營管理。目前，景區(qū)管理單位對進入景區(qū)的商業(yè)性婚紗拍攝實行統(tǒng)一管理，規(guī)范商業(yè)性拍攝行為；同時提供停車、電瓶車、游艇等服務(wù)項目，制定了商業(yè)性婚紗拍攝服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《山東省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定，景區(qū)管理單位提供上述服務(wù)項目并收費的，實行市場調(diào)節(jié)價，由景區(qū)管理單位自主定價。

這份文件最后一句表示，景區(qū)管理單位提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)由商業(yè)性拍攝單位自愿選擇，不得強制服務(wù)并收費。對此，任現(xiàn)輝表示，目前對商業(yè)性拍攝仍然采取收費并提供服務(wù)的管理措施，否則不能進入奧帆中心拍攝：

“可以選擇我們，也可以選擇銀海大世界，也可以選擇其他地方拍攝，相當(dāng)于要約承諾，達成協(xié)議，商業(yè)行為，你要覺得不合理你可以不來。”

“目前來說，商業(yè)性的這種婚紗（拍攝）不接受服務(wù)是不允許進去拍攝的，是嗎？”

“對，對，對。”

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